“別扔，這個茅臺酒瓶能賣上百呢。”家住北京市南四環(huán)的郭大爺連忙搶下老伴手中的茅臺酒瓶。
“現(xiàn)如今不光茅臺酒值錢，連茅臺酒瓶也都升值了。你上次沒聽那些回收廢品的人點名高價回收茅臺酒瓶。聽說一套30年的茅臺酒瓶已經(jīng)漲到了七八百元了?！惫鬆斠荒槆?yán)肅地“教育”著自己的老伴。
“聽說過酒瓶可能會到假酒商手里，但也可能是廠家回收呢?！泵鎸τ浾摺熬破炕厥铡笔墙o假酒販子制造機(jī)會的問題時，郭大爺喃喃地說道。
一瓶假酒包括三大件，即：外包裝、酒瓶和酒?！斗ㄖ迫請蟆酚浾咦咴L了解到，目前這三大件都有人在暗地生產(chǎn)，甚至已經(jīng)形成一條完整的地下產(chǎn)業(yè)鏈。公安部經(jīng)偵局副局長高峰公開表示，在全國已經(jīng)形成了相當(dāng)規(guī)模的偽劣商品的地下市場，而且互相之間形成了一個緊密聯(lián)系的利益鏈條，有生產(chǎn)環(huán)節(jié)，有原材料的供給環(huán)節(jié)，有運輸環(huán)節(jié)、物流環(huán)節(jié)，也有消費環(huán)節(jié)。
酒瓶成本比酒高
“小區(qū)里回收廢品的告訴我們，回收酒瓶也分好壞，如果包裝完好、防偽涂層沒有刮開，回收的價格會更高?！惫鬆攲τ浾哒f。
隨后，記者在某搜索引擎中輸入“回收茅臺酒空瓶”字樣，出現(xiàn)200多萬個搜索結(jié)果，其中大部分夾雜著手機(jī)號。
記者以出**瓶為由撥通了其中一家禮品回收公司的電話。負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的張小姐說，30年的茅臺空瓶價錢為800元，50年的空瓶至少能賣出2000元以上的高價，而且會根據(jù)回收時的市場價浮動交易價格。
“年份老一點兒的瓶子比較受歡迎，節(jié)日聚餐的時候?qū)@種‘好酒’特別有需求?！毖哉Z中，張小姐特意加重了“好酒”的語氣。
當(dāng)記者詢問空瓶子作何用處時，張小姐顯得有些猶豫，只說了句“我們只負(fù)責(zé)回收，*終的買家應(yīng)該是**酒的”。
事實上，酒瓶成本比酒高在假酒業(yè)已成公開的秘密。
在江蘇省新沂市公安局近日破獲的假酒案中，據(jù)犯罪嫌疑人供述，犯罪嫌疑人在制造假酒時，原料全部為5元至10元一斤的低價酒，假酒的檔次和價格完全取決于酒瓶和包裝盒的價格，一些**次的假酒酒瓶價格高達(dá)50元至60元，包裝成本是酒的10倍。在灌裝、封口、包裝后，搖身一變就成了百元以上的**品牌酒，利潤翻了十幾倍甚至幾十倍。
假酒商為何要花如此高價購買空酒瓶，而不自己造酒瓶呢?
“建廠制造酒瓶和印刷廠成本是低，但大批量生產(chǎn)的話，也容易被逮到?！币晃徊辉竿嘎缎彰臉I(yè)內(nèi)人士如此坦言。
相對于外包裝來說，**分子對于假酒的勾兌倒不是十分在意。
據(jù)上述業(yè)內(nèi)人士透露，假酒勾兌主要是用口味香型相近的低價酒冒充，“對于造假者特別是專門制造茅臺、五糧液等高端酒的造假者來說，*麻煩的是酒瓶，因為各大正宗酒廠高端酒的酒瓶基本都是?？顚Ｓ茫茈y仿制出完全一樣的產(chǎn)品來。所以，為了能做出銷路好的**仿真酒，搞定外包裝是*重要的”。
此外，據(jù)去年在重慶宣判的一起假酒案中的被告人楊勇供述，他從貴州商販處購買塑料桶裝白酒，每斤僅50元，“這些基酒共4個大桶，10個小桶，都是勾兌好了的，連香精都不用加”。
假酒泛濫誰之過
造假環(huán)節(jié)如此之多，如何能一一逃避監(jiān)管?
北京市西城區(qū)人民檢察院的檢察官認(rèn)為，假酒屢禁不絕，與不法分子作案手段越來越隱蔽、造假手法越來越高明有極大的關(guān)系。在北京、重慶、湖南等地，警方在查處假酒制販點時發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的造假窩點無一例外都隱藏在自然村中，而且造假人員基本都是一家人或者親戚朋友一起作案，“對于這種家族式的造假行為，**起來非常難”。
此外，為了逃避打擊，假酒商還特意制訂了獨特的銷售方式以及作息時間。
在北京警方曾經(jīng)查處的一起假酒案中，假酒生產(chǎn)過程、加工過程主要集中在夜里，出貨、聯(lián)系銷售等環(huán)節(jié)也基本在夜間進(jìn)行。同時基本實行“訂單作業(yè)”——平時不開工，接到訂單后，很快就能按照客戶要求，做出所需求的假酒。
重慶市人民檢察院第二分院的檢察官則向記者表示，除暴利誘導(dǎo)外，一些地方**相關(guān)部門監(jiān)管打擊力度不夠，使不法分子有可乘之機(jī)?！按蚣佟睂ｍ椥袆討?yīng)該常規(guī)化，使**偽劣食品造不出、運不走、賣不掉。
“關(guān)于假酒的監(jiān)管，主要是執(zhí)行的問題?！敝袊鐣茖W(xué)院社會學(xué)研究所研究員唐鈞說。
“現(xiàn)在很多地方把酒作為支柱產(chǎn)業(yè)，比如一些糧食大省，出于發(fā)展經(jīng)濟(jì)考慮可能會忽視監(jiān)管，睜一只眼閉一只眼，實行地方保護(hù)主義?！蹦祥_大學(xué)法學(xué)院副教授宋華琳也這樣認(rèn)為。
宋華琳說，目前我國對于酒類產(chǎn)品的監(jiān)管存在法律法規(guī)方面的真空，“食品安全法**百零一條提到酒類適用本法，但是法律行**規(guī)另有規(guī)定的則依照其規(guī)定。2005年，商務(wù)部頒布了《酒類流通管理辦法》，規(guī)范酒的批發(fā)、零售、儲運環(huán)節(jié)。根據(jù)食品安全法規(guī)定，一般的食品生產(chǎn)歸質(zhì)監(jiān)部門管理，流通領(lǐng)域歸工商部門負(fù)責(zé)，餐飲歸藥監(jiān)部門管，但根據(jù)《酒類流通管理辦法》，酒類的批發(fā)、零售、儲運是歸商務(wù)部門管”。
“所以目前酒屬于商務(wù)部的管理范圍。而商務(wù)部門主要是發(fā)展商業(yè)、貿(mào)易的機(jī)構(gòu)，可能沒有那么多人員去管理酒類的問題。而且，由于酒是個暴利行業(yè)，所以生產(chǎn)假酒的現(xiàn)象也比較泛濫?！彼稳A琳說。
唐鈞還認(rèn)為，假酒的出現(xiàn)是因為**消費和送禮，使酒的需求量越來越大，“而酒的生產(chǎn)能力又有限，這就為假酒的生產(chǎn)開辟了市場。從根源上講，如果把這塊市場消除了，酒品的生產(chǎn)就回歸正常了”。
宋華琳也提到說，從社會文化的角度來說，部分中國人把酒類作為一種符號和象征，“很多酒都被作為饋贈的禮品，并不用于自己消費。所以只要有一個豪華的包裝，看上去有價值就可以了，被送出后甚至幾經(jīng)周轉(zhuǎn)，因此購買者并不十分關(guān)心酒的真假與質(zhì)量，客觀上助長了假酒銷售的氣焰”。
不能只靠單打獨斗
如何從根本上遏**酒?宋華琳認(rèn)為，需要從法律法規(guī)方面給予完善：“商務(wù)部2005年頒布的《酒類流通管理辦法》共6章、38條，目前商務(wù)部監(jiān)督酒類的全部框架就是這樣一個部門規(guī)章。這里面設(shè)置了酒類經(jīng)營者備案和登記，以及罰款、抽檢、信息檢測、建立酒類經(jīng)營者信用檔案，并適時向社會公布等等措施。但是這些措施并沒有真正落實?！?/p>
宋華琳表示，由于《酒類流通管理辦法》位階較低，“只是一個規(guī)范性文件，不到行**規(guī)的級別。所以治理假酒并不是一件單打獨斗的事情。如果違反了產(chǎn)品質(zhì)量法，應(yīng)當(dāng)由質(zhì)檢部門管理，如果違反了刑法，相應(yīng)的行政**應(yīng)及時移交給司法**處理。對小作坊的整治，也不應(yīng)當(dāng)僅依靠專項、集中式的執(zhí)法，應(yīng)該形成一種常態(tài)的機(jī)制，并建立相應(yīng)的舉報獎勵，比如公眾有獎舉報”。
“此外，在中國比較特殊的是，酒類是一個很龐大的行業(yè)，有進(jìn)口酒、國產(chǎn)酒、大廠家生產(chǎn)的酒、小廠家生產(chǎn)的酒、啤酒、白酒、葡萄酒等等，實際上商務(wù)部是管不過來的。接下來可能要從監(jiān)管變成合作治理，不光是商務(wù)部等行政監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，還要包括行業(yè)協(xié)會的自律作用?！彼稳A琳說。