中國釀酒工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長兼秘書長王琦近日在一個(gè)酒業(yè)論壇上稱“商務(wù)部將要啟動(dòng)進(jìn)口葡萄酒反傾銷的調(diào)查，目前正在立案階段。”這樣的表述引發(fā)了業(yè)界對近幾年發(fā)展兇猛的進(jìn)口葡萄酒發(fā)展走向的強(qiáng)烈關(guān)注。
有否觸及反傾銷的紅線?
進(jìn)口葡萄酒何以觸及反傾銷的紅線?世界貿(mào)易組織關(guān)于傾銷的定義，有三個(gè)要件：一是進(jìn)口產(chǎn)品以低于正常價(jià)值或公平價(jià)值的價(jià)格銷售;二是這種低價(jià)銷售的行為給進(jìn)口國產(chǎn)業(yè)造成損害，包括實(shí)質(zhì)性損害、實(shí)質(zhì)性威脅和實(shí)質(zhì)性阻礙;三是前述損害是由低價(jià)銷售造成的，二者之間存在因果關(guān)系。
中國葡萄酒專家委員會(huì)一位知名的葡萄酒專家介紹，調(diào)查進(jìn)口葡萄酒在中國是否有傾銷行為，主要考量的是葡萄酒主產(chǎn)國有否違反自由貿(mào)易協(xié)定的規(guī)定，對當(dāng)?shù)鼐粕坛隹诮o與費(fèi)用補(bǔ)貼或支持。據(jù)其了解，3年前，歐盟對當(dāng)?shù)仄咸丫粕a(chǎn)商的確是有過這樣的補(bǔ)貼?！斑@是業(yè)內(nèi)都知道的事?！?/p>
國內(nèi)知名葡萄酒專家郭松泉告訴記者，歐盟對葡萄酒商的補(bǔ)貼一直都有，其補(bǔ)貼比例可能在不同時(shí)期有所區(qū)別，如果當(dāng)?shù)仄咸丫品e壓影響到果農(nóng)和國家收入，歐盟會(huì)采取這種補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)酒商將喝不完的葡萄酒更多地出口。
不過上述專家同時(shí)表示，首先要取證，搜集到充分的證據(jù)后再向世貿(mào)申訴，反傾銷的調(diào)查是個(gè)漫長的過程。
在反傾銷聲音傳出的背后，一個(gè)不得不提的事實(shí)是，進(jìn)口葡萄酒近年來的迅猛發(fā)展已經(jīng)讓國產(chǎn)葡萄酒倍感壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年中國葡萄酒產(chǎn)量達(dá)到115.7萬千升，增長13.0%，但2011年葡萄酒進(jìn)口總量36 .16萬千升，同比增長27.6%，進(jìn)口金額13.93億美元，同比增長80.9%.
而這種壓力的背后反映的則是進(jìn)口葡萄酒和國產(chǎn)葡萄酒在成本控制、監(jiān)管等方面絲絲微妙的博弈關(guān)系。“歐盟地區(qū)出口到中國的葡萄酒，到岸價(jià)甚至可以低至1歐元，但國內(nèi)1歐元卻難以做出同等的葡萄酒?！敝咸丫茖＜夜扇嬖V南都記者，這鑒于雙方在成本、稅收甚至是人工成本等方面的差異致使部分進(jìn)口葡萄酒有著更為明顯的價(jià)格優(yōu)勢?！氨热鐕a(chǎn)葡萄酒要將葡萄埋土防寒，這一工序的開支已經(jīng)相當(dāng)于葡萄年種植費(fèi)用的1/3，但在歐洲主要的葡萄酒生產(chǎn)國他們卻沒有這道程序?！?/p>