日前,國(guó)管局、中直管理局等5部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁中央和國(guó)家**使用“**”“**”等標(biāo)識(shí)的通知》,嚴(yán)禁中央和國(guó)家**各部門及所屬行政事業(yè)單位使用、自行或授權(quán)制售冠以“**”、“**”等標(biāo)識(shí)的物品。此通知一公布便引發(fā)公眾關(guān)注,很多網(wǎng)友對(duì)其表達(dá)的態(tài)度表示稱贊,但它能發(fā)揮多大的作用也成為**關(guān)注的焦點(diǎn)。
“**”現(xiàn)象,是物質(zhì)匱乏年代的產(chǎn)物。但是時(shí)至今日,各式各樣的“**”、“**”產(chǎn)品在社會(huì)上依然流行。
在超市里,“*****、國(guó)宴**”的礦泉水、牛奶擺在顯眼的位置;一些單位發(fā)給職工的糧油福利,也寫著“**事務(wù)管理局**”、“****”、“**接待用”;在一些商品網(wǎng)購(gòu)平臺(tái),標(biāo)有“**”、“**”等標(biāo)識(shí)的商品銷售得很火爆。
“目前的‘**’產(chǎn)品表現(xiàn)為兩種:一是商家與**部門簽訂協(xié)議,商家專門提供特殊的商品;二是商家與**部門沒有簽訂協(xié)議,商家為了擴(kuò)大市場(chǎng)銷售的需要,在商品上標(biāo)注‘**’、‘**’提升檔次,抬高價(jià)格,實(shí)則多為**產(chǎn)品?!北本┐髮W(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水說(shuō),前者是特權(quán)的象征,是體現(xiàn)**身份的一種方式;后者以國(guó)家**的名義進(jìn)行廣告宣傳,是一種不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段,誤導(dǎo)消費(fèi)者,損害了中央和國(guó)家**的名譽(yù)。
事實(shí)上,近年來(lái)禁止“**”、“**”的規(guī)定相繼出臺(tái),整頓行動(dòng)也一直沒有停止。
2004年,國(guó)家工商總局發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)禁在商業(yè)廣告中使用國(guó)家**名義的緊急通知》;2008年10月、2010年8月,又發(fā)出了類似禁令;2011年12月31日,再次發(fā)出《關(guān)于持續(xù)做好含有“**”、“**”等內(nèi)容廣告日常監(jiān)管工作的通知》。2012年第四季度以來(lái),工商總局等10部門又聯(lián)合組織開展了集中清理整頓利用互聯(lián)網(wǎng)銷售濫用“**”、“**”等標(biāo)識(shí)商品的行動(dòng)。
以上文件或行動(dòng)在一段時(shí)間內(nèi)發(fā)揮了“止痛”的效果,但是,一旦中央在這方面的注意力減弱,濫用“**”、“**”標(biāo)識(shí)的行為又卷土重來(lái)。人們不禁發(fā)出疑問(wèn):此次禁止“**”標(biāo)識(shí)的通知會(huì)達(dá)到什么效果?
網(wǎng)友“楊芹才”表示,“**”的背后是特權(quán),管不住特權(quán),自然也管不住“**”。沒有“**”的標(biāo)識(shí),不代表就沒了“**”的產(chǎn)品。只要特權(quán)有需要,礦泉水瓶裝茅臺(tái)酒的“創(chuàng)意”就會(huì)層出不窮。
還有網(wǎng)友說(shuō),這次發(fā)通知禁止的是“**”標(biāo)識(shí),還是“**”產(chǎn)品?禁止**使用“**”標(biāo)識(shí)的物品,還是“**”物品?這些問(wèn)題表達(dá)不清楚,會(huì)讓很多人產(chǎn)生聯(lián)想。也有網(wǎng)友表示,有人吃著“**”食品,怎么可能會(huì)對(duì)頻發(fā)的食品安全事故有切膚之痛?
莊德水認(rèn)為,人們對(duì)“**”產(chǎn)品趨之若鶩,其實(shí)不是在追逐“**”產(chǎn)品本身,而是在追逐“**”產(chǎn)品背后所代表的權(quán)勢(shì)地位。莊德水說(shuō),首先,這是不正常的**風(fēng)氣造成的,權(quán)力不受制約,容易產(chǎn)生特權(quán)。“**”是超出了權(quán)力范圍的特殊待遇,如果任其發(fā)展,很容易產(chǎn)生**。商家熱衷于生產(chǎn)這樣的商品,一方面用“**”商品來(lái)迷惑消費(fèi)者,提高商品的身價(jià);另一方面可能利用“**”商品作為噱頭,行賄**,作為**交易的手段。
長(zhǎng)沙市政協(xié)委員、湖南和潤(rùn)律師事務(wù)所主任劉岳說(shuō),“**”、“**”是一個(gè)灰色地帶,如果商家和**簽訂協(xié)議,商品通過(guò)內(nèi)部渠道發(fā)行,這個(gè)在法律上是沒有問(wèn)題的。但是,這種標(biāo)識(shí)帶有彰顯權(quán)力、炫耀權(quán)力的色彩。如果使用假“**”的標(biāo)識(shí),并面向社會(huì)銷售產(chǎn)品,就屬于違法行為。《廣告法》第七條規(guī)定,廣告不得以國(guó)家**和國(guó)家**工作人員的名義發(fā)布。同時(shí),濫用“**”標(biāo)識(shí),還會(huì)造成嚴(yán)重的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
在莊德水看來(lái),消除“**”產(chǎn)品不是某個(gè)通知能解決的,若僅僅是消除“**”的標(biāo)識(shí),一段時(shí)間后,它可能以另一種形式重新出現(xiàn)。*重要的是,消除特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立公平正義的意識(shí)。另外,**權(quán)力應(yīng)該受到更多的制約和監(jiān)督。比如,要全面公開和嚴(yán)格控制三公消費(fèi)的財(cái)政預(yù)算,防止超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算的消費(fèi)行為出現(xiàn)。